歡迎訪問射洪縣人民香港内部马料網站
今天是

您所在的位置:  首頁 > 信息公開 > 香港内部马料文件 > 香港内部马料文件

射洪縣人民香港内部马料辦公室關于印發《射洪縣加強個人誠信體系建設實施方案》的通知

【 發布時間:2019-08-30 】 【 來源:縣香港内部马料辦公室 】 【 收藏
 射府辦發〔2019〕27號

各鄉鎮人民香港内部马料,各街道辦事處,縣直各部門,經濟開發區管委會,各企事業單位:

  《射洪縣加強個人誠信體系建設實施方案》已經縣委全面深化改革領導小組第二次會議討論通過,現印發給你們,請認真組織實施。

                           射洪縣人民香港内部马料辦公室

  2019年8月30日

  射洪縣加強個人誠信體系建設實施方案

  為深入貫徹落實《遂寧市人民香港内部马料辦公室關于印發〈遂寧市加強個人誠信體系建設實施方案〉的通知》(遂府辦發〔2018〕34號)精神,加快推進全縣個人誠信體系建設,提高全社會誠信意識和信用水平,營造優良信用環境,特制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、習近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神,認真落實市委七屆六次全會和縣委十三屆九次全會決策部署,按照中、省、市社會信用體系建設工作要求,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚誠信文化,加快個人誠信記錄建設,完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制,健全守信激勵與失信懲戒機制,使守信者受益、失信者受限,讓誠信成為全社會共同的價值追求和行為準則,積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。

  (二)基本原則

  1.香港内部马料推動,社會共建。充分發揮香港内部马料在個人誠信體系建設中的組織、引導、推動和示范作用,規范發展征信市場,實現信用資源的合法有效運用,鼓勵社會力量廣泛參與,共同推進個人誠信體系建設。

  2.健全制度,規范發展。健全個人信息、隱私保護、信用修復等相關制度,在信用信息記錄、歸集、共享、公開、應用過程中,確保個人信用信息規范使用。

  3.重點突破,全面推進。以重點領域、重點人群為突破口,以點帶面,推動建立各行業個人誠信記錄機制。

  4.強化應用,獎懲聯動。積極培育個人公共信用信息產品應用市場,推廣個人公共信用信息社會化運用,拓寬應用范圍,建立健全個人誠信獎懲聯動機制,加大個人守信激勵和失信懲戒力度。

  (三)工作目標

  到2020年,實現公民統一社會信用代碼全覆蓋,基本建成個人公共信用信息基礎數據庫記錄全面、信息共享及時、信息安全和信用修復機制健全、聯合激勵懲戒系統機制和功能完善的個人誠信建設體系。

  二、重點任務

  (一)加快推進個人信用記錄建設

  1.完善公民統一社會信用代碼制度。以公民身份號碼制度為基礎,推進完善公民統一社會信用代碼制度。加強居民身份信息采集和更新,推動居民身份證登記指紋信息工作,實現公民統一社會信用代碼全覆蓋。(責任單位:縣公安局;時間進度:2020年底)

  2.推動實施個人實名登記制度。以互聯網、郵寄遞送、電信、金融賬戶等領域為重點,推進建立實名登記制度,為準確采集個人誠信記錄奠定基礎。(責任單位:縣公安局、縣發展改革局、縣網信辦、縣交通運輸局、人行射洪支行;時間進度:持續推進)

  3.建立健全個人信用記錄。推進個人信用建設,依托人口資源信息,建立完善在經濟社會活動中的信用記錄,實現全縣范圍內個人信用記錄全覆蓋。以重點領域和重點職業人群為突破口,加快建立和完善個人信用記錄形成機制。加強食品藥品、安全生產、消防安全、交通安全、環境保護、生物安全、產品質量、稅收繳納、醫療衛生、勞動保障、工程建設、金融服務、知識產權、司法訴訟、電子商務、志愿服務等16個重點領域的信用記錄建設,完善行業信用記錄和從業人員信用檔案。加強重點職業人群信用建設,對公務員、企業法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫師、執業藥師、評估師、稅務師、注冊消防工程師、會計審計人員、房地產中介從業人員、認證人員、金融從業人員、導游等14類職業人群全面建立信用記錄,推廣使用職業信用報告。及時歸集有關人員在相關活動中形成的信用信息,確保信息真實準確,及時動態更新。(責任單位:縣級有關部門;時間進度:持續推進)

  (二)規范推進個人信用信息共享使用

  1.加快個人信用信息數據庫建設。加快人口基礎信息資源整合,依托市社會信用信息平臺,以人口基礎信息為基礎,整合香港内部马料有關部門、事業單位、各行業協會等涉及公民信用信息的數據資源,以公民身份證號碼為唯一身份標識,建立個人信用信息管理系統,依法依規逐步歸集整合自然人身份識別、職業資格、社會保險、學歷教育、贍養撫養、交通違法等信息,健全完善個人信用信息數據庫。(責任單位:縣公安局;時間進度:2019年底)

  2.推動個人公共信用信息共享。實施全國統一的個人公共信用信息目錄、分類標準和共享交換規范。依托省、市信用信息共享交換平臺和個人公共信用信息數據庫,逐步建立跨區域、跨部門、跨行業個人公共信用信息的互聯、互通、互查機制。(責任單位:縣級有關部門;時間進度:2019年底)

  3.開展個人公共信用信息評價和預測。按省市部署探索建立完善個人公共信用信息管理標準、技術規范、評價指標規則及數據分析模型,結合我縣實際,積極開展個人公共信用信息評價和預測。(責任單位:縣發展改革局、縣公安局、人行射洪支行;時間進度:持續實施)

  (三)建立個人守信激勵和失信懲戒機制

  1.為優良信用個人提供更多服務便利。對有關部門和社會組織實施信用分類監管確定的信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模范、優秀志愿者,行業協會商會推薦的誠信會員,新聞媒體挖掘的誠信主體等建立優良信用記錄,各部門要創新守信激勵措施,對具有優良信用記錄的個人,在教育、就業、創業等領域給予重點支持,盡力提供更多便利服務。在辦理行政許可過程中,對具有優良信用記錄的個人和連續3年以上無不良信用記錄的行政相對人,可根據實際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。(責任單位:縣發展改革局、人行射洪支行、縣市場監管局、縣行政審批局、縣文明辦、縣民政局、縣教育體育局、縣人力資源社會保障局、團縣委;時間進度:持續實施)

  2.對重點領域嚴重失信個人實施聯合懲戒。認真落實《射洪縣建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》(射府辦發〔2017〕36號),將惡意逃廢債務、非法集資、電信詐騙、網絡欺詐、交通違法、不依法誠信納稅等嚴重失信個人列為重點監管對象,依法依規采取行政性約束和懲戒措施。完善職業行為操作規范,在職業資格取得、認定、職稱評定環節,推廣使用信用記錄和信用報告,并對有失信行為的當事人進行懲戒限制。鼓勵將金融信用信息基礎數據庫和個人征信機構采集的個人在市場經濟活動中產生的嚴重失信記錄,推送至市社會信用信息平臺,作為實施信用懲戒措施的參考。(責任單位:縣發展改革局、人行射洪支行、縣人民法院、縣公安局、縣財政局、縣市場監管局、縣經濟科技局、縣文廣旅游局、縣司法局、縣交通運輸局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣網信辦、縣稅務局;時間進度:持續實施)

  3.推動形成市場性、社會性約束和懲戒。建立健全個人嚴重失信行為披露、曝光與舉報制度,依托“信用遂寧”網站,依法向社會公開披露各部門掌握的個人嚴重失信信息,充分發揮社會輿論監督作用,形成強大的社會震懾力。鼓勵市場主體對嚴重失信個人采取差別化服務。支持征信機構采集嚴重失信行為信息,納入信用記錄和信用報告。(責任單位:縣發展改革局、縣委宣傳部、縣文明辦、人行射洪支行、縣文廣旅游局;時間進度:持續實施)

  (四)完善信息安全、隱私保護與信用修復機制

  1.加強數據安全保護。嚴格執行保障信息安全的規章制度,明確個人信息查詢使用權限和程序,做好數據庫安全防護工作,完善個人信息查詢使用登記和審查制度,防止信息泄露。(責任單位:縣發展改革局、縣市場監管局、人行射洪支行、縣公安局;時間進度:持續實施)

  2.加強個人信息安全。嚴格按照相關法律法規,加大對金融信用信息基礎數據庫接入機構、征信機構的監管力度,確保個人征信業務合規開展,保障信息主體合法權益,確保國家信息安全。建立征信機構及相關人員信用檔案和違規經營“黑名單”制度。(責任單位:縣發展改革局、縣市場監管局、人行射洪支行、縣公安局;時間進度:持續實施)  

  3.加強隱私保護與信用修復。對金融機構、征信機構、互聯網企業、大數據公司、移動應用程序開發企業實施重點監控,規范其個人信息采集、提供和使用行為。加大對泄露、篡改、毀損、出售或非法向他人提供個人信息,以及非法竊取個人信息等行為的查處懲治力度。進一步完善個人公共信用信息修復和異議處理機制,暢通信用修復渠道,豐富信用修復方式,探索通過事后主動履約、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失,通過按時履約、志愿服務、慈善捐助等方式修復信用。(責任單位:縣發展改革局、人行射洪支行、縣公安局;時間進度:持續實施)

  (五)加強誠信文化教育建設

  1.大力弘揚誠信文化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,將誠信教育貫穿公民道德建設和精神文明創建全過程。突出誠信文化建設,倡導誠信道德規范,普及信用文化知識,培養誠信文化理念,落實公民誠信守則,弘揚中華民族傳統文化和現代市場經濟的契約精神,形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風尚。(責任單位:縣委宣傳部、縣文明辦;時間進度:持續實施)

  2.深入開展誠信宣傳。有步驟、有重點開展誠信主題活動。結合春節、國際消費者權益日、勞動節、兒童節、網絡誠信宣傳日、全國信用記錄關愛日、誠信興商宣傳月、國慶節、國家憲法日及全國法制宣傳日等重要時間節點和法定節假日,集中宣傳信用政策法規、信用知識和典型案例,營造誠信和諧的社會氛圍。(責任單位:縣委宣傳部、縣文明辦、團縣委、縣市場監管局、縣公安局、縣發展改革局、縣商務經合局、縣司法局、縣網信辦、縣稅務局、人行射洪支行;時間進度:持續實施)

  3.積極推介誠信典型。大力發掘和宣傳誠信道德模范、優秀志愿者等典型。組織各類網站開設網絡誠信專題,經常性的宣傳推廣各類誠信典型事跡,不斷推出高質量網絡誠信主題文化作品,加強網絡失信案例警示教育。(責任單位:縣委宣傳部、縣網信辦、縣文明辦、縣人民法院;時間進度:持續實施)

  4.全面開展誠信教育活動。開展校園信用普及教育,充實誠信教育內容,將誠信文化融入中小學生思想品德教育。建立健全信用管理職業培訓與專業考評制度,鼓勵各類社會組織和企業建立信用管理和教育制度,組織簽署入職信用承諾書,開展信用知識培訓活動,培育企業信用文化。組織編寫信用知識讀本和故事畫冊,依托社區(村)各類基層組織,向公眾普及信用知識。(責任單位:縣教育體育局、縣人力資源社會保障局、縣民政局;時間進度:持續實施)

  三、實施步驟

  (一)初步構建階段(2018年—2019年底)

  縣個人信用建設專項小組完成個人公共信用信息數據庫建設,執行個人公共信用信息目錄及采集、共享、應用和管理標準。

  (二)啟動實施階段(2019年底—2020年底)

  實現公民統一社會信用代碼全覆蓋,完成對相關職能部門公民個人公共信用信息的準確、全面、完整收集,完成各重點領域個人信用記錄采集并實現動態更新,制定完善個人誠信建設相關規章制度,建立健全個人守信激勵和失信懲戒、信息安全保護、信用信息修復等工作機制。全面開展個人誠信教育,誠信典型深入人心,個人公共信用信息得到市場化廣泛應用。

  (三)持續實施階段

  深入加強誠信教育宣傳,及時全面記錄個人公共信用信息和重點領域個人信用信息,進一步完善信用安全保護和信用修復機制,全面開展個人守信激勵和失信懲戒,開展個人信用記錄查詢服務,充分發揮信用信息在社會治理和經濟發展等方面的重要作用。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。各部門要將個人誠信體系建設工作擺上位置、統籌規劃,納入日程、落實責任,全面部署實施職責范圍內的工作任務??h社會信用體系建設牽頭部門負責本方案落實工作的統籌協調、跟蹤了解、督促檢查,確保各項工作有序推進。

  (二)健全制度規范。各部門要逐步建立和完善個人誠信體系相關制度,完善個人公共信用信息記錄、歸集、處理和應用等各環節的制度規范,創造個人誠信體系建設法治環境。

  (三)強化工作考核。縣社會信用體系建設牽頭部門應當將個人誠信體系建設工作納入年度目標責任考核內容,定期督促、檢查和指導,建立反饋機制。對工作推進落實不力的單位和個人,按規定實施通報、問責。

網站首頁  |  網站地圖  |  網站聲明  |  聯系我們
網站標識碼:5109220007 蜀ICP備12013223號 川公網安備 51092202000001號
版權所有:射洪縣人民香港内部马料 主辦:中共射洪縣委 射洪縣人民香港内部马料 承辦:射洪縣人民香港内部马料辦公室
市縣互聯網不良與違法信息舉報中心聯系電話:0825-2988759 0825-6836262